Как новые требования СанПиН влияют на работу УО, ТСЖ, ЖСК, ЖК. Какие санитарные правила действуют с 1 марта 2021 года 

С 1 марта 2021 года для МКД действуют СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее — СанПиН № 3684). Их утвердил Главный государственный санитарный врач постановлением от 28.01.2021 № 3. 

СанПиН 2.1.4.1074-01 и другие санитарные документы больше не применяются.

Что в новых санитарных правилах касается работы УО, ТСЖ, ЖСК 

В части работы УО, ТСЖ, ЖСК, ЖК СанПиН № 3684 регулируют:

• определение качества поставляемой в помещения потребителей в МКД воды — холодной и горячей;
• санитарные требования к содержанию земельных участков под МКД, в том числе в части норматива по их поливу и проведению антигололедных мероприятий (п. 124 СанПиН № 3684); 
• проведение влажной уборки мест общего пользования в МКД с применением моющих и чистящих средств (п. 126 СанПиН № 3684); 
• требования к размещению, техническому устройству и содержанию контейнерных площадок для накопления ТКО (пп. 2–14, 126 СанПиН № 3684).

Что предпринять УО, ТСЖ, ЖСК, чтобы выполнить требования новых санитарных правил 

УО, ТСЖ, ЖСК, ЖК могут не менять утвержденный объем работ по содержанию общего имущества в МКД. 

После вступления в силу СанПиН № 3684 управляющие МКД организации стали проводить расчеты, выясняя, сколько будет стоить выполнение новых требований в части ежедневной влажной уборки мест общего пользования в МКД. 

Однако 15 марта 2021 года Роспотребнадзор выпустил разъяснения о том, как применять СанПиН № 3684. 

Ведомство указало на то, что периодичность (кратность) влажной уборки в МКД устанавливается с учетом жилищного законодательства. Перечень работ и услуг по содержанию общего имущества определяют условиями договора управления или планом работ в ТСЖ. 

В письме от 15.03.2021 № 02/4905-2021-23 Роспотребнадзор сообщил, что территориальные органы получили методическое письмо о том, что надзор за содержанием мест общего пользования в МКД в части кратности проведения влажной уборки необходимо осуществлять с учетом требований жилищного законодательства. 

Кроме того, Роспотребнадзор с целью единообразного применения подготовил изменения в СанПиН 1.2.3684-21. 

Вопрос УО, ТСЖ, ЖСК, ЖК обязаны выполнять требования новых СанПиН 2.1.3684-21?

Да, обязаны.

Но в части кратности влажной уборки мест общего пользования есть исключения. Роспотребнадзор указал, что периодичность (кратность) влажной уборки мест общего пользования в МКД устанавливают с учетом жилищного законодательства. Такая позиция изложена в письме Роспотребнадзора от 15.03.2021 № 02/4905-2021-23.
УО, ТСЖ, ЖСК, ЖК обеспечивают содержание мест общего пользования в МКД, в том числе подъездов, в соответствии с требованиями законодательства. Законодатель установил, что требования в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения — обязательные (абз. 1 ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса). При этом перечень работ и услуг, периодичность их выполнения устанавливают условиями договора управления или плана работ в ТСЖ, ЖСК, ЖК. 

Как быть с оплатой большего объема работ 

УО, ТСЖ, ЖСК, ЖК не могут в одностороннем порядке изменить размер платы. Это правило касается и случая, когда объем работ меняется из-за нововведений в законодательстве. 

Исключением из общего правила бывают случаи, когда в законе указано, вправе ли УО, ТСЖ, ЖСК, ЖК изменить размер платы. Например, так было с введением в законодательство понятия «ТКО». Что касается указания в договоре управления на порядок изменения размера платы, то важны формулировки. Подобные ситуации часто доходят до суда. 

При управлении МКД управляющей организацией размер платы собственники помещений утверждают на общем собрании. 

Если в доме создано ТСЖ, ЖСК, ЖК, плату утверждают на собрании членов товарищества, кооператива. Изменять плату в одностороннем порядке незаконно. 

Если общее собрание об утверждении размера платы на 2021 год или собрание членов ТСЖ уже состоялось, попробуйте пересмотреть расходование денежных средств в рамках действующего размера платы и объема утвержденной сметы. Важно понимать, что перераспределение средств не должно привести к ненадлежащему качеству оказанных услуг и выполненных работ. 

Какое грозит наказание за нарушение СанПиН 

Штраф от 10 тыс. до 20 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток — такая ответственность предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Ответственность установлена частью 6.3 КоАП. 

Проверяющий из Роспотребнадзора может уделить внимание периодичности уборки подъездов и других мест общего пользования в МКД и будет оценивать: 

• нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов;
• невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Проверяющий из ГЖИ по-прежнему оштрафует УО, ТСЖ, ЖСК за ненадлежащее содержание общего имущества в МКД.

Как отличаются штрафы, мы показали в таблице.

ТАБЛИЦА Кто на основании чего оштрафует за уборку подъездов и других мест общего пользования в МКД 

Кто проверит, как УО, ТСЖ, ЖСК, ЖК выполняют требования СанПиН 

И Роспотребнадзор, и ГЖИ все так же следят за качеством работы УО, ТСЖ, ЖСК, ЖК — каждый в своей области.

Представитель Роспотребнадзора вправе проверить, как управляющая МКД организация исполняет санитарные требования. Например, выполняется ли сухая и влажная уборка мест общего пользования с применением моющих средств. 

Территориальные органы Роспотребнадзора получили методическое письмо в части надзора за содержанием мест общего пользования в МКД, кратности проведения влажной уборки (письмо Роспотребнадзора от 15.03.2021 № 02/4905-2021-23). 

Роспотребнадзор указывает на то, что проверять кратность уборки в подъездах МКД следует не только по СанПин № 3684, но и с учетом жилищного законодательства. 

Проверяющий из ГЖИ по-прежнему проверяет факт нарушения лицензионных требований в отношении УО и надлежащее содержание общего имущества в отношении ТСЖ, ЖСК, ЖК.